Беларусский парламент принял законопроект «Об изменении кодексов по вопросам административной ответственности», который вносит в КоАП ряд принципиальных нововведений. Среди них — новая статья 19.16 «Пропаганда гомосексуальных отношений, смены пола, бездетности, педофилии». Документ прошёл обе палаты и ждёт подписи президента.
По масштабу пакет не ограничивается одной нормой: он затрагивает трудовые отношения, таможню, кибербезопасность и обращение с животными. Но именно ст. 19.16 привлекает наибольшее внимание — как внутри страны, так и за её пределами.
Статья 19.16 — дословно
Пропаганда гомосексуальных отношений, смены пола, бездетности, педофилии
Часть 1. Распространение в любой форме информации в целях формирования у граждан представлений о привлекательности гомосексуальных отношений, смены пола, бездетности или о признании педофилии допустимой — штраф до 20 б.в. (физ. лицо), до 100 б.в. (ИП), от 100 до 150 б.в. (юрлицо).
Часть 2. То же, повлёкшее ознакомление несовершеннолетнего — штраф 20–30 б.в. или общественные работы, или административный арест (физ. лицо); от 100 до 150 б.в. (ИП); от 150 до 200 б.в. (юрлицо).
Главное — формулировка «в любой форме». Публикация в соцсетях, видеоролик, флаер, значок, устный разговор — теоретически всё это подпадает под состав. Органы обязаны доказать умысел на «формирование представлений о привлекательности» — именно эта оценочность и есть основа главной правовой критики.
Таблица штрафов
Как Беларусь шла к этому закону
Любое, даже нейтральное упоминание чего-либо, связанного с ЛГБТ+, может быть расценено как «пропаганда» — если власть решит так истолковать закон.
Беларусский Хельсинкский Комитет, правозащитная оценкаЧто значит «в любой форме»
Белорусский законодатель использует формулу «формирование представлений о привлекательности» — оценочную по своей природе. Органы должны доказать субъективный умысел, но размытость формулировки создаёт широкое поле для трактовок.
Российский опыт показывает: от «защиты детей» закон быстро распространяется на всю публичную сферу. Россия ввела аналогичный запрет в 2013 году и расширила его до уголовного преследования в 2023-м.
Только административная ответственность
Штраф, общественные работы, арест. Нет нормы в УК. Распространение «в любой форме» при умысле. Отдельная санкция при распространении среди несовершеннолетних.
Административная + уголовная
Исходно только штрафы. После 2023 года — до 4 лет лишения свободы при «систематическом» нарушении. Запрет распространён на всех граждан.
Важно: белорусский закон пока не предусматривает уголовной ответственности. Однако административный состав создаёт формальную основу, которую несложно расширить.
Что говорят правозащитники
Беларусский Хельсинкский Комитет и квир-инициатива «Призматика» предупреждали ещё на стадии обсуждения: формулировка «в любой форме» делает норму инструментом произвольного правоприменения.
Юристы обращают внимание на объединение в один состав гомосексуальных отношений между взрослыми и педофилии. Это создаёт ложную смысловую связь и размывает остроту реакции на реальное насилие.
Медицинское сообщество фиксирует риски: в России аналогичные нормы уже приводили к проблемам у психологов и врачей при консультировании пациентов с гендерной дисфорией.
Особую опасность представляет намеренно расплывчатая формулировка «в любой форме» — она позволяет квалифицировать как пропаганду практически любые действия.
Правозащитный анализ законопроекта, 2025Что ещё меняется в КоАП
Ст. 19.16 — часть масштабного пакета. Тот же закон вводит другие новеллы:
🐾 Статья 19.14 «Жестокое обращение с животным» — впервые отдельный состав. До 15 б.в. без гибели; до 30 б.в. или арест за истязание.
🐕 Статья 19.15 «Нарушение содержания животных-компаньонов» — за ненадлежащее содержание собак и кошек; при вреде — до 30 б.в. или арест.
🔐 Статьи 23.11–23.12 — кибербезопасность. Штрафы до 750 б.в. для юрлиц.
🏅 Статья 24.62 — ответственность за нарушение порядка участия в международных мероприятиях от имени страны.
Что это означает на практике
Принятие ст. 19.16 означает несколько вещей. Государство создало формальный механизм: любая ЛГБТ+-видимость в публичном пространстве потенциально преследуема. Поскольку уголовной ответственности нет, порог для правоприменения ниже — административные дела возбуждаются проще.
Закон продолжает логику постановления Минкультуры 2024 года и поправок к Закону «О правах ребёнка» 2025-го. Это не точечная мера, а элемент системной политики.
Международный опыт показывает: такие нормы расширяются. Начав с «защиты детей», российский закон обзавёлся уголовными санкциями к 2023 году. Насколько белорусский законодатель пойдёт тем же путём — покажет правоприменение.
📎 Полный текст закона доступен на Национальном правовом интернет-портале Республики Беларусь.